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山西浦東紅杰人力資源有限公司——淺談 勞務(wù)派遣促進就業(yè)
http://sousouwan.com  2019/1/24  來源:紅杰人力人才網(wǎng)  閱讀:3177次

勞務(wù)派遣促進就業(yè)

勞務(wù)派遣是勞務(wù)經(jīng)濟的一種形式,有利于人力資源開發(fā)。從中國的實踐看,勞務(wù)派遣促進就業(yè)的作用體現(xiàn)在以下幾個方面:

1. 使流動就業(yè)組織化,有利于促進中國農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移。到2000年止,中國第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占50.0%,而農(nóng)村從業(yè)人數(shù)卻占到全部從業(yè)人數(shù)的70.1%,就業(yè)的城鎮(zhèn)化率嚴重滯后。由于農(nóng)村人口增長即新增勞動力增長遠快于城鎮(zhèn),使得農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的任務(wù)十分艱巨。
通過以下兩種方式,勞務(wù)派遣實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)的有序轉(zhuǎn)移:一是輸入地有關(guān)部門成立勞務(wù)派遣機構(gòu),將轉(zhuǎn)移勞動力集中管理起來,包括住宿等問題,以滿足當(dāng)?shù)貙D(zhuǎn)移勞動力的需要,如天津的做法;二是輸出地在輸入地成立勞務(wù)派遣機構(gòu),有針對性地幫助輸出地勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。
2. 使靈活就業(yè)組織化,有利于解決供需錯位問題,降低風(fēng)險以家政服務(wù)公司為例。家政服務(wù)公司主要有三種類型:一是婦聯(lián)等社會團體開辦的;二是民營的;三是街道社區(qū)開辦的社區(qū)服務(wù)中心中。其中,大量的是中介性質(zhì)的,即公司收取雙方的中介費、押金,供求雙方進行交易。中介性質(zhì)的家政服務(wù)對三方的風(fēng)險都比較大,特別是一些小規(guī)模的公司,經(jīng)常發(fā)生服務(wù)人員或客戶違約的事件。勞務(wù)派遣型家政服務(wù)公司的出現(xiàn)解決了上述問題。
3. 促進體制內(nèi)就業(yè)機制轉(zhuǎn)換勞務(wù)派遣在中國的特殊作用之一在于,它被作為一種利用現(xiàn)有資源、把下崗職工、失業(yè)人員組織起來進行創(chuàng)業(yè)和就業(yè)的行動,促進了體制內(nèi)就業(yè)機制的轉(zhuǎn)換。
4. 提高用工效率,進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效率勞務(wù)派遣滿足用工單位需求的微觀功能是它最基本的作用。首先,勞務(wù)派遣并不適合所有企業(yè)。只有當(dāng)企業(yè)有用工需求,同時有資金實力、能夠租賃得起勞務(wù)派遣工時,才會考慮使用勞務(wù)派遣用工形式;對于本身沒有用工需求,或者雖然需要人,但本身用工成本比較低的企業(yè),自然不會對勞務(wù)派遣產(chǎn)生需求。
總之,勞務(wù)派遣是企業(yè)的一種正常存在的、有效率的用工形式。
〖調(diào)節(jié)勞動力市場供求〗勞務(wù)派遣作為一種非正規(guī)就業(yè)形式,對勞動力市場供求形勢起到調(diào)節(jié)作用。總之,勞動力市場機制會通過勞務(wù)派遣等方式進行調(diào)節(jié),以使勞動力資源得到最大限度的利用。從中國的情況看,勞務(wù)派遣的發(fā)展有利于降低失業(yè)率,促進高素質(zhì)勞動力資源的充分利用。
〖勞務(wù)派遣吸納就業(yè)的潛力〗從美國、日本和歐盟國家的情況看,在全部非農(nóng)就業(yè)中,正規(guī)就業(yè)的比重平均為72%,勞務(wù)派遣的就業(yè)比重平均為1.4%,勞務(wù)派遣占非正規(guī)就業(yè)的平均比重為5.1%。雖然與其他就業(yè)形式相比,勞務(wù)派遣的規(guī)模比較小,但其發(fā)展速度最快,而且就業(yè)比重也相對穩(wěn)定。

我們以世界的平均水平來推測中國勞務(wù)派遣的就業(yè)規(guī)模。2000年,中國城鎮(zhèn)年末從業(yè)人數(shù)為21274萬人,其中,單位從業(yè)人員11613萬人,私營、個體業(yè)主分別為247萬人和1125萬人,私營、個體從業(yè)人員分別為1021萬人和1011萬人     (私營和個體合計3404萬人)。暫且假定這些可以辯明身份的、已經(jīng)登記注冊的人員為正規(guī)就業(yè),則還有6257萬人不屬于此列,不易辨別其就業(yè)身份,這部分人占到城鎮(zhèn)全部從業(yè)人員的29.5%。可見,中國非農(nóng)正規(guī)部門就業(yè)比重略低于上述平均水平,但高于許多國家。

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