云南落馬副省長(zhǎng)曾指示公檢法：抓錯(cuò)的也要抓
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推行"普洱式拆遷"被指為獲30億土地出讓金
孟連事件中下令"調(diào)動(dòng)警 力不要向省委匯報(bào)"
文科生獲理學(xué)博士學(xué)位，5個(gè)月后即成教授
據(jù)騰沖本地知情人士透露，沈培平在騰沖任職期間，曾與當(dāng)?shù)匾晃欢涡盏V業(yè)老板交往密切。他稱，沈培平隨后的官場(chǎng)升遷，可能得到了該段姓老板的支持…… 沈培平赴思茅任職后，還曾邀請(qǐng)?jiān)摱?nbsp; 姓老板來(lái)到思茅發(fā)展。據(jù)介紹，該段姓老板今年春節(jié)前就已被調(diào)查。
從昆明長(zhǎng)水機(jī)場(chǎng)登上飛機(jī)，大約40分鐘后，綿延的綠色茶山和玉帶子般的梅子湖便填滿了視野。這時(shí)，機(jī)艙里的廣播會(huì)跟你確認(rèn)：您已經(jīng)抵達(dá)普洱。
普洱舊名思茅，2007年1月改為普洱。這個(gè)舊名并未完全“銷聲匿跡”，辦理機(jī)票的時(shí)候，機(jī)場(chǎng)人員總要和你確認(rèn)幾遍目的地：“普洱，就是要去思茅對(duì)吧？”拿到的飛往普洱的登機(jī)牌上，目的地 一處也印著普洱/思茅。城區(qū)里的不少商店，還依舊掛著“思茅市某某百貨”、“思茅市某某飯館”的招牌。
這場(chǎng)名字上的困惑，緣起于剛剛落馬的云南省副省長(zhǎng)沈培平。在他任職普洱的8年間，思茅改名為普洱。
這個(gè)總?cè)丝?59萬(wàn)的城市，一直以來(lái)因?yàn)槠斩瓒秘?fù)盛名。今年3月，沈培平又讓它登上了輿論的風(fēng)口浪尖。
“獲段姓老板的支持”
1月19日，段姓老板所興建的騰沖翡翠博物館在騰沖開幕。開館當(dāng)天的拍賣活動(dòng)中，一小時(shí)成交金額便達(dá)860萬(wàn)。
縱觀沈培平履歷，他的官場(chǎng)生涯的起點(diǎn)并不在普洱，而是在他的出生地云南省保山地區(qū)。
沈培平赴職思茅前的15年工作時(shí)間中，保山就占去了14年。
1981年，沈從保山師專畢業(yè)后，成為云南省保山地區(qū)施甸中學(xué)的一名教師。8年后，他調(diào)入施甸縣政府辦公室，開始了其政治生涯。
在此后的25年從政生涯中，他歷經(jīng)施甸縣委辦主任、保山地委副秘書長(zhǎng)等職務(wù)。
1998年起，沈培平赴保山地區(qū)騰沖縣任縣委書記，前后長(zhǎng)達(dá)5年，并在后期擔(dān)任了保山市委常委并繼續(xù)兼任騰沖縣委書記。
據(jù)騰沖本地知情人士透露，沈在騰沖任職期間，曾與當(dāng)?shù)匾晃欢涡盏V業(yè)老板交往密切。他稱，沈培平隨后的官場(chǎng)升遷，可能得到了該段姓老板的支持。
據(jù)該知情人士稱，該段姓老板今年春節(jié)前就已被調(diào)查。
不過(guò),這一信息并未獲得段姓老板所在的礦業(yè)公司及其分公司確認(rèn)。記者多次致電該公司，其工作人員表示“段老板正在出差，歸期未知”。
段姓老板1996年開始在騰沖經(jīng)營(yíng)礦產(chǎn)業(yè)，企業(yè)規(guī)模與日俱增。除了采礦業(yè)務(wù)外，企業(yè)還經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)、旅游觀光等業(yè)務(wù)。
另外，在騰沖當(dāng)?shù)氐聂浯洚a(chǎn)業(yè)中，也有段老板的身影。
據(jù)云南本地媒體報(bào)道，今年1月19日，該段姓老板所興建的騰沖翡翠博物館在騰沖開幕。這間博物館被媒體譽(yù)為“中國(guó)翡翠第一館”。在開館當(dāng)天的拍賣活動(dòng)中，一小時(shí)成交金額便達(dá)860萬(wàn)元。
沈培平赴思茅任職后，還曾邀請(qǐng)?jiān)摱涡绽习鍋?lái)到思茅發(fā)展。
根據(jù)公開資料顯示，思茅昆鋼礦業(yè)開發(fā)有限公司曾在普洱掛牌營(yíng)運(yùn)。當(dāng)時(shí),公司的法定代表人就是該段姓老板。
普洱市一位經(jīng)貿(mào)委退休干部證實(shí)了此事。思茅昆鋼礦業(yè)發(fā)展有限公司掛牌時(shí)，他正在思茅市經(jīng)貿(mào)委任職。
這名知情者說(shuō)，段姓老板是沈培平上任思茅后引進(jìn)的第一個(gè)礦業(yè)大老板。其所經(jīng)營(yíng)的思茅昆鋼礦業(yè)發(fā)展有限公司在2005年1月舉行了掛牌儀式。
該公司主要的業(yè)務(wù)是在瀾滄縣開采鐵礦。后因其產(chǎn)出鐵礦中砷含量過(guò)高，產(chǎn)品質(zhì)量不合格，公司經(jīng)營(yíng)不久后便停業(yè)。
據(jù)介紹，停業(yè)后，段姓老板曾向市政府申請(qǐng)補(bǔ)貼。
曾涉足企業(yè)改制
沈培平曾在市委常委會(huì)上指示公檢法辦案時(shí)說(shuō)：“舉報(bào)人抓了，給他們判刑，抓錯(cuò)的也要抓，判錯(cuò)的也要判。”
這兩天普洱城內(nèi)最熱鬧的地方，是普洱市的汽車總站門前。
3月13日早上9點(diǎn)還沒(méi)到，原思茅汽車運(yùn)輸總站的職工們?cè)诳傉荆ìF(xiàn)普洱市金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司）大門前和對(duì)面的滇運(yùn)社區(qū)門口早早地拉起了4條橫幅，吸引了不少人駐足圍觀，舉起手機(jī)拍個(gè)不停。
其中一條橫幅上寫著：“貪腐分子沈培平被查處，罪有應(yīng)得，大快人心。”
橫幅掛畢，鞭炮齊鳴。車站門前頓時(shí)硝煙彌漫，震耳欲聾，連站在街對(duì)面的看客，頭發(fā)和衣服上都沾上了紅色的鞭炮屑。這場(chǎng)慶祝一直持續(xù)到了晚上。夜幕降臨，數(shù)十支禮花劃過(guò)天空，情景猶如過(guò)年一般。
現(xiàn)場(chǎng)的民眾們也議論紛紛：“聽說(shuō)沈培平被免職啦，接下來(lái)就還剩一步啦！”
“不止一步，還有好幾步呢！”另一位市民回答道。
張正華是這場(chǎng)慶祝的組織者之一。他說(shuō)，沈培平曾介入他所在云南思茅交通運(yùn)輸集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱“交運(yùn)集團(tuán)”）的企業(yè)改制。
2003年10月，交運(yùn)集團(tuán)改制成為普洱市金孔雀交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司。
根據(jù)當(dāng)時(shí)的改制文件，公司改制后，國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有股權(quán)將從公司全部退出，公司的國(guó)有性質(zhì)終止。同時(shí)，改制后要調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系，職工的“國(guó)有”身份也將終止。改制后的企業(yè)屬于大型民營(yíng)企業(yè)公司。
這份文件很快收到了當(dāng)時(shí)思茅地區(qū)企業(yè)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的批復(fù)（未蓋章）。批復(fù)稱，同意將原有公司合并后，整體轉(zhuǎn)讓給集團(tuán)公司及總公司現(xiàn)任領(lǐng)導(dǎo)班子及職工。
另外，在職工安置方面，該文件規(guī)定，原公司與職工的勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整（解除、終止或變更）后，將對(duì)職工給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
2221名在職職工，將按職工本人的實(shí)際工作年限，每滿一年工齡補(bǔ)給經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金1500元；自謀職業(yè)的職工，每人發(fā)給一次性再就業(yè)啟動(dòng)金5000元。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按“拿錢走人、不走人不拿錢，什么時(shí)候走人什么時(shí)候拿錢”的原則處置。收到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后，職工的國(guó)企員工身份自行消失。
事實(shí)上，交運(yùn)集團(tuán)的改制過(guò)程并不符合國(guó)有企業(yè)的改制規(guī)范。
早在2002年2月27日，《云南省委省政府關(guān)于深化國(guó)有企業(yè)改革的若干意見》中提到，出售國(guó)有資產(chǎn)或國(guó)有股份，要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行產(chǎn)權(quán)界定、資產(chǎn)評(píng)估，通過(guò)公開拍賣，由市場(chǎng)決定價(jià)格。
另外，在交運(yùn)集團(tuán)改制期間，國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范國(guó)有企業(yè)改制工作的意見》，其中規(guī)定：非上市企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓要進(jìn)入產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，公開信息，競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。
但這兩份文件中提及的公開拍賣的過(guò)程，交運(yùn)集團(tuán)改制時(shí)并沒(méi)有，取而代之的是批復(fù)上“整體轉(zhuǎn)讓”四個(gè)大字。
文件中承諾的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金也并未到達(dá)職工的手上。張正華說(shuō)，交運(yùn)集團(tuán)的職工們?cè)?jīng)做過(guò)統(tǒng)計(jì)，2221名在職職工中，大約781名以開除、內(nèi)退、病退為理由除名，有些還并未告知被處理人。這批除名的職工，不僅拿不到工齡補(bǔ)償金，連在原公司時(shí)擁有的股權(quán)也一并消失。
“被除名的都是些基層工人，一般也都是些小股東。” 張正華介紹。
其時(shí)，沈培平已赴思茅任職并負(fù)責(zé)改制小組，但交運(yùn)集團(tuán)的改制爭(zhēng)端仍沒(méi)有解決。
因質(zhì)疑改制非法和沈培平“暗中保護(hù)”既得利益者，從2008年開始，陸續(xù)有職工帶著材料上京舉報(bào)，后被帶回。
張正華告訴記者，2010年，他和李美榮等38名職工進(jìn)京舉報(bào)，后被北京安元鼎保安公司移交思茅市公安帶回普洱。
對(duì)于此事的詳細(xì)情形，普洱市公安局紀(jì)委副書記楊永華以“沒(méi)有權(quán)限回答這個(gè)問(wèn)題”為由，拒絕回應(yīng)記者提問(wèn)。
記者再次向普洱市公安局政治部宣傳科詢問(wèn)此事，李姓工作人員稱她對(duì)此事并不清楚，拒絕回應(yīng)提問(wèn)。
2010年1月，張正華因非法拘禁罪、非法游行罪入獄兩年。
據(jù)法制晚報(bào)報(bào)道，沈培平曾在思茅市委常委會(huì)上指示公檢法辦案時(shí)說(shuō)：“舉報(bào)人抓了，給他們判刑，抓錯(cuò)的也要抓，判錯(cuò)的也要判。”
“普洱式拆遷”
拆遷動(dòng)員大會(huì)上，沈培平發(fā)表了講話，他說(shuō)：“同意搬遷的大大地好，不同意拆遷的大大地壞。”
3月12日這天，退休老干部陳斌（化名）結(jié)束了忙碌的一天，和老伴回到了位于振興南路的家中。
這時(shí)候已經(jīng)是晚上10點(diǎn)多，只剩下兩棟居民樓的小區(qū)還是黑乎乎的。穿過(guò)一片高低不平的石子路，他走到早已廢棄的值班室，拉開布滿了灰塵的窗子，按下了窗子旁邊的開關(guān)，小區(qū)門口唯一的路燈應(yīng)聲亮了。
“我們都自主管理好多年了，每天都要自己開路燈回家。” 陳斌說(shuō)。
路燈照亮了回陳斌家的小道，也照亮了居民樓周圍的一大片荒地。荒地上滿是高高低低的土塊，一些土塊上的雜草也已經(jīng)長(zhǎng)到半人多高。
陳斌所住的科技局宿舍樓，是他花了畢生積蓄買下，準(zhǔn)備拿來(lái)安度晚年。但這兒也是4年前沈培平推出的“舊城改造”計(jì)劃的拆遷范圍之一。
2010年4月28日，云南普洱市舊城改造領(lǐng)導(dǎo)小組召開了動(dòng)員大會(huì)，科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部及部分離退休干部悉數(shù)參加。
這場(chǎng)大會(huì)，正式拉開了一場(chǎng)“高壓”拆遷的序幕。
大會(huì)宣布，普洱市中心共500多畝土地上的建筑需要改造，涉及1812戶，所有住戶必須在2010年7月30日前簽訂完搬遷協(xié)議。
大會(huì)還提出了要求：市里要成立督察組，對(duì)工作遲緩的單位將通報(bào)批評(píng)；對(duì)不落實(shí)、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)的單位將行政問(wèn)責(zé)，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)等將被追責(zé)；不配合搬遷的行政企事業(yè)工作人員，將由紀(jì)檢監(jiān)察部門查處。
不僅如此，搬遷工作還將列入干部年度考核，如果完不成拆遷任務(wù)，將被一票否決。
在這場(chǎng)會(huì)上，沈培平發(fā)表了講話，他說(shuō)：“同意搬遷的大大地好，不同意拆遷的大大地壞。”
這一句話，讓許多與會(huì)者都印象深刻。
2010年4月初普洱市政府在相繼出臺(tái)的兩份文件中宣稱，舊城拆遷是為了“提升城市品質(zhì)，改善居民居住條件”。而在多位拆遷戶的眼中，這項(xiàng)政府為了“提升城市品質(zhì)”的改造，卻存在許多問(wèn)題。
多位拆遷戶稱，政府的拆遷補(bǔ)償太低，而且房子越搬越小，居住條件沒(méi)有變好反而在走下坡路。住戶們還不得不面對(duì)隨著拆遷而上漲的房?jī)r(jià)，這中間的差價(jià)損失，也得住戶自己承擔(dān)。
時(shí)任普洱建設(shè)局局長(zhǎng)胡劍榮在接受媒體采訪時(shí)證實(shí)，舊城改造的區(qū)塊都屬于商業(yè)開發(fā)，是為了讓城市更有活力。住戶們認(rèn)為，這樣做根本不符合公共利益。
央視曾在節(jié)目中表示，與此次拆遷地塊位置鄰近、價(jià)位相當(dāng)?shù)牡囟危呀?jīng)交易的土地出讓價(jià)為每畝600多萬(wàn)元。按此計(jì)算，這500畝土地拍賣后，政府可從開發(fā)商那里獲得30多億元土地出讓金。
另一個(gè)問(wèn)題寫在2010年6月28日的一張?jiān)V狀上。當(dāng)天，142戶拆遷戶向普洱市中院遞交訴狀，起訴的原因是認(rèn)為拆遷程序違法。
起訴狀稱，這場(chǎng)拆遷并未依照法律征求拆遷戶意見，也并未按照相關(guān)條例規(guī)定提交證件，程序并不合法。而且，這次拆遷還面向很多房齡不到10年的房屋，根本沒(méi)達(dá)到拆遷的條件。
普洱市中級(jí)人民法院與云南省高級(jí)人民法院對(duì)此的裁定是普洱市中心城區(qū)舊城改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下發(fā)的拆遷文件是要約性的指導(dǎo)性文件，不具有強(qiáng)制力，不具有可訴訟的具體行政行為，因此不予受理。住戶們不服，再次上訴，依舊被駁回。
陳斌是參加訴訟的拆遷戶之一。談起沈培平和這次拆遷，他說(shuō)：“這場(chǎng)拆遷，把人心都拆光了。”
這兩年，陳斌還不得不跟拆遷隊(duì)“一直做抗?fàn)帯薄?/span>
他居住的1號(hào)樓現(xiàn)在還沒(méi)有停水停電，但不時(shí)會(huì)有一兩個(gè)人來(lái)“騷擾”：“有時(shí)候是扯我們值班室的大門，有時(shí)候是挖院子里的樹，我們每次都要把他們趕走。”
宣布拆遷后，已近古稀之年的陳斌自學(xué)電腦，用寫字板把訴狀上的每一個(gè)字輸入電腦。2012年3月，他和其他64名拆遷戶又向普洱市中級(jí)人民法院遞上了第三張?jiān)V狀，要求：一、撤銷違法的普洱市中心城區(qū)舊城改造，二、停止對(duì)符合城市規(guī)劃和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，在合理使用壽命內(nèi)的建筑物的拆遷。
收到普洱市中級(jí)人民法院的材料接收證明已經(jīng)快兩年，陳斌還在焦急地等待著回音。
“孟連事件”與“孟連經(jīng)驗(yàn)”
據(jù)透露，在孟連事件中，正是因沈培平作出“調(diào)動(dòng)警力且不要向省委匯報(bào)”的決定，才造成了事件升級(jí)。事后，普洱市市長(zhǎng)沈培平等人作了檢查。
沈培平落馬后，在其任內(nèi)發(fā)生的“孟連事件”又重新引起了媒體的關(guān)注。
2008年7月19日，普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣發(fā)生了一起群體性突發(fā)事件。這場(chǎng)事件緣起于當(dāng)?shù)啬z農(nóng)與橡膠公司的利益糾紛。公安民警介入后，升級(jí)成為流血事件。沖突造成兩名膠農(nóng)死亡。
據(jù)陳斌透露，在孟連事件中，正是因沈培平作出“調(diào)動(dòng)警力且不要向省委匯報(bào)”的決定，才造成了事件升級(jí)。
2008年9月4日，中共云南省委決定，普洱市委書記高旭升和普洱市市長(zhǎng)沈培平作書面檢查。
《半月談》2010年3月3日的報(bào)道稱，“7·19”孟連事件印證了“群體性事件背后往往藏匿著腐敗”。孟連事件后，云南省紀(jì)委成立了專案組深入調(diào)查，挖出了一系列串案窩案。事件中，共有33人涉案，其中廳級(jí)干部3人，處級(jí)干部11人，科級(jí)以下19人，涉及違紀(jì)違法資金近1億元。
在一系列對(duì)于孟連事件的集中報(bào)道后，2011年10月20日，沈培平在《普洱日?qǐng)?bào)》上發(fā)表長(zhǎng)篇文章，標(biāo)題為《從“孟連事件”到“孟連經(jīng)驗(yàn)”的巨變》。
在這篇文章中，沈培平寫道：我們認(rèn)識(shí)到孟連事件的沉痛教訓(xùn)，就是執(zhí)政為民理念出現(xiàn)了偏差，黨群關(guān)系出現(xiàn)了漏洞，群眾路線發(fā)生了偏離。他提出“三五”群眾工作法，成為了“新形勢(shì)下群眾工作新路子”的“孟連經(jīng)驗(yàn)”。
在“孟連經(jīng)驗(yàn)”提出后不到兩年的時(shí)間里，沈培平順利地從普洱市委書記升任云南省副省長(zhǎng)。
茶博士
從保山師范專科學(xué)校中文系畢業(yè)的文科生沈培平，跨學(xué)科獲得理學(xué)博士學(xué)位。而他從博士畢業(yè)到獲得教授職稱，只用了5個(gè)月。
在普洱城內(nèi)，只要談起沈培平，這場(chǎng)對(duì)話就會(huì)變得非常熱烈。
從機(jī)場(chǎng)一路開往市區(qū)，司機(jī)師傅會(huì)告訴你，這片兒的店面，是沈培平搞的“穿衣戴帽”；那片兒腳手架，是還在建的第一百貨，那兒原來(lái)是農(nóng)業(yè)局、畜牧局、文工團(tuán)的集體宿舍，叫沈培平給拆了…… 老百姓們還會(huì)告訴你沈的各種外號(hào)：茶市長(zhǎng)、沈礦長(zhǎng)、沈大炮、拆遷大佐……
在沈培平的簡(jiǎn)歷中，還有這樣一條：2007年7月在北京師范大學(xué)資源學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)在職研究生學(xué)習(xí)，獲理學(xué)博士學(xué)位。
從保山師范專科學(xué)校中文系畢業(yè)的文科生沈培平，跨學(xué)科獲得理學(xué)博士學(xué)位。這一學(xué)歷引發(fā)外界強(qiáng)烈質(zhì)疑。
據(jù)人民網(wǎng)報(bào)道，2007年7月，沈培平從資源學(xué)院自然地理學(xué)專業(yè)在職研究生畢業(yè)獲得博士學(xué)位。他的主攻方向是普洱茶產(chǎn)業(yè)，博士論文題為《云南省普洱茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究》。
同年12月，沈培平被聘為北師大資源學(xué)院兼職教授。從博士畢業(yè)到獲得教授職稱，只花費(fèi)了5個(gè)月。比起大多數(shù)學(xué)術(shù)研究者職稱評(píng)選過(guò)程，這個(gè)時(shí)間要短得多。
劉學(xué)敏是沈培平的論文導(dǎo)師之一，也與沈培平一起擔(dān)任多個(gè)關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)研究課題組的組長(zhǎng)。與此同時(shí)，他還身兼資源學(xué)院非實(shí)體性科學(xué)研究機(jī)構(gòu)副院長(zhǎng)一職。這家機(jī)構(gòu)主要進(jìn)行普洱茶高端頂層設(shè)計(jì)。
針對(duì)沈培平教授職稱的質(zhì)疑，劉學(xué)敏回應(yīng)，沈培平是聘請(qǐng)的外專，并不是按學(xué)校的正常程序來(lái)走的。
在2013年1月被任命為副省長(zhǎng)之后，云南省政府網(wǎng)站顯示，沈培平主要負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、扶貧、生物資源開發(fā)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合改革、重大動(dòng)物疫情防控、防汛抗旱、護(hù)林防火等工作。
3月9日早晨，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布消息：云南省副省長(zhǎng)沈培平涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受組織調(diào)查。3天后，中央決定免去其領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，現(xiàn)正在按程序辦理。
沈落馬的真正原因依然神秘。 |
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