盤點(diǎn)•2013
精彩與期待（一）
2013年是“十二五規(guī)劃”的關(guān)鍵一年，全省人社系統(tǒng)認(rèn)真貫徹黨的十八大精神，在省委省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照年初提出的總體要求，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)工作，一年來各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，可圈可點(diǎn)。
從今天起，本網(wǎng)站連續(xù)登載2013年人社各項(xiàng)工作的做法和成就，以期為大家在新一年的工作中提供借鑒，更好的為人社工作服務(wù)。
惠民政策暖人心
社保網(wǎng)絡(luò)再延伸
2013年，全省人社部門同心協(xié)力，用為民服務(wù)的熱情、執(zhí)著向前的果敢，攻堅(jiān)克難，努力提高社會(huì)保障水平，從北至南人社工作碩果累累掛滿枝，美麗幸福的笑容浮現(xiàn)在山西兒女的臉上，為民、便民、惠民的社保情誼溫暖著三晉大地。
這一年，我省人社部門按照省委、省政府的決策要求，深入貫徹黨的十八大精神，堅(jiān)持民生為本，以“服務(wù)提升年”活動(dòng)為主線，真抓實(shí)干，奮發(fā)進(jìn)取，圓滿完成了全年各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。
擴(kuò)大社保 彰顯為民情懷
社會(huì)保障制度框架基本確立后，如何更好的體現(xiàn)公平性、適應(yīng)流動(dòng)性、保障可持續(xù)性方面就顯得尤為重要。其中社會(huì)保障覆蓋面是一項(xiàng)重要指標(biāo)，它集中反映一個(gè)地區(qū)社會(huì)保障總體狀況。讓更多的人享有保障是我們推進(jìn)社會(huì)保障發(fā)展的優(yōu)先目標(biāo)。
今年，我省以“非公擴(kuò)面”為抓手，做好非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工的參保工作，全力擴(kuò)大社保覆蓋范圍。
俗話說知易行難。非公經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員的特點(diǎn)是人數(shù)眾多，就業(yè)不穩(wěn)定，這就導(dǎo)致他們參保意識(shí)差，同時(shí)自我維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)，實(shí)現(xiàn)“非公擴(kuò)面”面臨不少的困難。
“現(xiàn)在找工作不容易，我能在這打工，干一天算一天，按時(shí)領(lǐng)到工資，就心滿意足了。要是因?yàn)橐笕腽B(yǎng)老保險(xiǎn)，老板不讓我干了咋辦？”一位在太原一家賓館打工四五年的呂梁籍姑娘小張如是說，這無疑透露出眾多打工者內(nèi)心的無奈。
為此我省制定《山西省非公經(jīng)濟(jì)單位參加社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。這既是認(rèn)真貫徹《社會(huì)保險(xiǎn)法》的題中之義，又是維護(hù)職工合法權(quán)益的迫切要求。
立說立行，一場(chǎng)“非公擴(kuò)面”的戰(zhàn)役全面打響。全省各級(jí)人社部門按照“進(jìn)入企業(yè)、摸清底數(shù)、強(qiáng)制登記、現(xiàn)場(chǎng)參保”的總體思路，與工商局、統(tǒng)計(jì)局、中小企業(yè)局等部門協(xié)調(diào)，開展“拉網(wǎng)式”行動(dòng)，逐戶核實(shí)、登記，摸清非公經(jīng)濟(jì)單位底數(shù)。并大力開展宣傳，進(jìn)一步提高全社會(huì)的社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)，增強(qiáng)非公經(jīng)濟(jì)單位的社會(huì)責(zé)任感，營造良好的社會(huì)氛圍。同時(shí)從生產(chǎn)經(jīng)營比較穩(wěn)定、用工數(shù)量較多的非公經(jīng)濟(jì)單位開始，以點(diǎn)帶面，取得擴(kuò)面工作突破口。在此基礎(chǔ)上，全面鋪開，整體推進(jìn)，對(duì)規(guī)定期限內(nèi)不辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、拒絕參保的單位，進(jìn)入企業(yè)，強(qiáng)制登記、現(xiàn)場(chǎng)參保。讓每位從業(yè)人員都納入到社會(huì)保障這張大網(wǎng)中，讓大家都能享受到社會(huì)發(fā)展帶來的成果。
在太原一家建筑公司打工的李先生是朔州人，他說，他的工作不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，和企業(yè)很難形成穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。現(xiàn)在好了，他們也能入醫(yī)保，可解決了看病的大問題了。而像李先生這樣的外地在并務(wù)工人員都可以到居住證所在地的社區(qū)或街辦辦理參保，而且與太原市居民享受同樣的待遇。
通過“非公擴(kuò)面”工作，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到672.4萬人、1086.3萬人、400.7萬人、548.9萬人、445.6萬人、93.9萬人、1439.8萬人，分別較上年底增加23.9萬人、28.8萬人、9.7萬人、19.4萬人、22.8萬人、9.4萬人、42.1萬人，增長3.7%、2.7%、2.5%、3.7%、5.4%、11.2%、3.0%，完成省政府下達(dá)年度目標(biāo)任務(wù)的101.9%、101.9%、100.2%、102.6%、100.6%、110.5%、101.7%。
2013年全省各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)共征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)730.21億元，較上年底增加77.97億元，增長11.95%。其中，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、城居保和新農(nóng)保分別征收489.7億元、157.1億元、31.2億元、26.8億元、7.6億元、1.63億元和16.18億元，分別較上年底增加45.7億元、19.5億元、6.6億元、4.3億元、1.9億元、0.01億元、1.01億元，增長10.3%、14.2%、26.9%、18.9%、33.6%、0.6%、6.7%，完成年度目標(biāo)任務(wù)的113.2%、148.9%、173.3%、119.6%、161.7%、191.8%、114.3%。
自2010年《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布以來，我省成為率先在全國實(shí)行五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)一征收的省份。
今年，我省社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)統(tǒng)一征繳工作延伸到了市縣兩級(jí)，用完善的制度堵住征收漏洞。全省11個(gè)市已全部成立了五險(xiǎn)統(tǒng)征機(jī)構(gòu)，有23個(gè)縣開展了五險(xiǎn)統(tǒng)征工作試點(diǎn)，涉及3000多戶參保單位和近40萬參保人員。
創(chuàng)新服務(wù) 體現(xiàn)便民思想
“社保一卡通”的“通”，是指各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)信息“通”用一張卡，方便參保者隨時(shí)隨地查詢自己的權(quán)益記錄，方便、快捷地享受社會(huì)保障服務(wù)。
我省社保不斷改進(jìn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦窗口服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式，讓群眾辦事暢通快捷，享受到滿意的服務(wù)。
“2013年9月7日，省人民醫(yī)院，總費(fèi)用151.8元，其中甲類金額151.6元，乙類金額0.2元，非醫(yī)保金額0元……”12月6日，省社會(huì)保險(xiǎn)局二樓業(yè)務(wù)大廳，一名參保人員將社會(huì)保障卡插入自助查詢終端機(jī)，點(diǎn)觸摸屏，很輕松地查詢了自己的醫(yī)保賬戶消費(fèi)信息。
通過這樣一個(gè)自助查詢終端機(jī)，持卡人還可以查詢養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育各項(xiàng)保險(xiǎn)的參保情況、繳費(fèi)情況、個(gè)人賬戶情況，離退休人員還可查詢本人的待遇發(fā)放情況等。
同時(shí)，從今年7月份起，我省啟動(dòng)了社會(huì)保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單寄送工作，通過郵政部門，及時(shí)將個(gè)人權(quán)益記錄單投遞到參保人員手中。一張“城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人權(quán)益記錄單”中包含了參保人員養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人賬戶金額、此前賬戶累計(jì)金額、記賬利息等重要信息，讓廣大的參保人員更加方便及時(shí)的對(duì)賬。
開展“網(wǎng)上社保”業(yè)務(wù)又是今年的一大亮點(diǎn)。“網(wǎng)上社保”集中打造了參保登記、變更申報(bào)、信息查詢等項(xiàng)目于一體的網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦系統(tǒng)。同時(shí)發(fā)揮社保信息數(shù)據(jù)庫作用，開展短信服務(wù)平臺(tái)，提供繳費(fèi)提醒、待遇調(diào)整、辦結(jié)告知等短信服務(wù)，不斷拓展經(jīng)辦服務(wù)領(lǐng)域，讓群眾足不出戶就能便捷享受各項(xiàng)社保服務(wù)。
社保暢通了，群眾滿意了，民心順暢了，社會(huì)更和諧了。
提高待遇 凸顯惠民實(shí)效
“人民群眾得實(shí)惠”，這是多年來我省社保工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。今年，我省通過提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金、工傷保險(xiǎn)待遇水平等一系列措施，著力促進(jìn)參保人利益最大化，贏得了良好的口碑。
這一年利好消息不斷，惠民舉措頻頻。
根據(jù)省廳《關(guān)于2013年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金的通知》和《關(guān)于調(diào)整企業(yè)離退休人員冬季取暖補(bǔ)貼有關(guān)問題的通知》要求，加強(qiáng)養(yǎng)老金調(diào)整工作，暢通基本養(yǎng)老金撥付渠道，對(duì)148.47萬名企業(yè)退休人員待遇進(jìn)行調(diào)整，兌現(xiàn)調(diào)整待遇35.6億元，對(duì)158.25萬名企業(yè)離退休人員發(fā)放增發(fā)的烤火費(fèi)15.82億元，確保不漏一人、不錯(cuò)一分，圓滿完成企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金待遇九連調(diào)和增加烤火費(fèi)的兌現(xiàn)工作。
2013年全省共為161.32萬名企業(yè)離退休人員累計(jì)發(fā)放基本養(yǎng)老金405.49億元，與上年同期相比增加76.56億元，增長23.28%，按時(shí)足額發(fā)放率達(dá)到了100%；全省共為343.5萬名60歲以上城鄉(xiāng)居民發(fā)放養(yǎng)老金30.2億元。
積極落實(shí)省政府提高城鄉(xiāng)居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金的政策，從2013年1月起在國家原有每月55元基礎(chǔ)養(yǎng)老金上，我省新增10元基礎(chǔ)養(yǎng)老金，達(dá)到65元，增幅達(dá)18%以上，全省各地市紛紛響應(yīng)。其中，晉城市在省級(jí)基礎(chǔ)上新農(nóng)保和城居保基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月65元提高至80元，惠及城鄉(xiāng)24.3萬名領(lǐng)取基礎(chǔ)養(yǎng)老金的60歲以上老人。
我省從2013年1月1日起，調(diào)整全省工傷職工傷殘津貼、生活護(hù)理費(fèi)及因工死亡職工供養(yǎng)親屬撫恤金，根據(jù)我省職工平均工資和生活費(fèi)用變化及工傷保險(xiǎn)待遇保障等情況，今年各統(tǒng)籌地區(qū)平均調(diào)整幅度按照不低于上年度平均待遇15%的比例確定，這一政策惠及
42000 余名工傷職工及因工死亡職工供養(yǎng)親屬。
同時(shí)，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)提高40元，每人每年達(dá)280元，增長16.7%。失業(yè)保險(xiǎn)待遇平均增幅也達(dá)到15%。
九萬里風(fēng)鵬正舉，恰是揚(yáng)帆濟(jì)海時(shí)。一年來，在全省各級(jí)人社部門堅(jiān)守為民、便民、惠民的承諾，不斷扎實(shí)工作，不斷為人民群眾的滿意度、幸福感持續(xù)攀升而努力。
在新的一年里，我們相信人社干部職工將以新作為、新氣象，更好地服務(wù)廣大人民群眾，更好的履行人社部門職責(zé)，更好的增進(jìn)民生福祉。 |
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