成立勞務(wù)派遣公司需要什么資質(zhì)?
《勞動合同法》第五十七條 注冊資本不得少于五十萬元。 本條是對勞務(wù)派遣企業(yè)設(shè)立的規(guī)定。 勞務(wù)派遣,在人力資源界一般稱之為人力派遣或租賃,在德國、日本以及 我國臺灣地區(qū)等國家和地區(qū)的勞動法學(xué)界一般稱之為勞動派遣。其通常是指, 勞動力派遣機構(gòu)與派遣勞工簽訂派遣契約,在得到派遣勞工同意后,使其在被 派企業(yè)指揮監(jiān)督下提供勞動。勞務(wù)派遣的最大特點是勞動力雇傭與勞動力使用 相分離,派遣勞動者不與被派企業(yè)簽訂勞動合同、發(fā)生勞動關(guān)系,而是與派遣 機構(gòu)存在勞動關(guān)系,但卻被派遣至要派企業(yè)勞動,形成“有關(guān)系沒勞動,有勞 動沒關(guān)系”的特殊形態(tài)。 勞務(wù)派遣近年來在我國迅速發(fā)展,勞務(wù)派遣用工形式非常普遍,使用勞務(wù) 派遣的原因有多種:第一,降低成本,包括人力資源管理成本、稅收成本、解 約成本等。企業(yè)使用勞務(wù)派遣工,除了給工資和社保外,只要給勞務(wù)派遣單位 一定數(shù)量的管理費。使用勞務(wù)派遣工還可以使企業(yè)少交企業(yè)所得稅。使用勞務(wù) 派遣工,企業(yè)就沒有解除勞動合同給付經(jīng)濟補償金的風(fēng)險。第二,有些企業(yè)的 業(yè)務(wù)季節(jié)性很強,使用勞務(wù)派遣工能很好地解決短期用工的需求,否則將會導(dǎo) 致嚴重加班行為。第三,國有企業(yè)都有減員增效的指標(biāo),沒有勞動力計劃,但 正常的業(yè)務(wù)需要人去做,因此營業(yè)窗口、分揀、投遞等崗位都使用勞務(wù)派遣工。 第四,當(dāng)?shù)卣咭?guī)定,企業(yè)不能自己招用保安,保安必須都是由當(dāng)?shù)乇0补?派遣。第五,企業(yè)的理念是集中精力進行專業(yè)化生產(chǎn),其他輔助性的工作,如 食堂、綠化、手工包裝等不是企業(yè)的強項,這些輔助性業(yè)務(wù)進行外包或者使用 勞務(wù)派遣工效率更高。第六,有的企業(yè)只能從事生產(chǎn),自己不能從事銷售業(yè)務(wù), 因此只能使用勞務(wù)派遣工從事銷售業(yè)務(wù)。這種情況下的勞務(wù)派遣工并不處于弱 勢地位,有的工資待遇要高于企業(yè)的正式員工。 勞務(wù)派遣一方面一定程度地解決了就業(yè),另一方面也帶來很多問題,特別 是在勞動者權(quán)益保護方面的問題尤為突出。根據(jù)調(diào)查,各方面反映勞務(wù)派遣中 主要有以下幾個問題需要規(guī)范:
第一,勞務(wù)派遣公司隨意克扣勞務(wù)派遣工工資。 有的企業(yè)反映,企業(yè)按每名保安每月 1400 元的標(biāo)準(zhǔn)給工資,但保安實際拿到的 工資只有八九百元,其中的差價給勞務(wù)派遣公司拿走了。對此,有些接受單位 采取了相應(yīng)的對策:明確約定勞務(wù)派遣單位只收取管理費用,不能克扣勞務(wù)派 遣工的工資;或者設(shè)立專門的工人工資賬戶,該賬戶只能發(fā)工資,不能提現(xiàn), 且只有勞務(wù)派遣單位和接受單位同時簽字才能使用該賬戶。
第二,勞務(wù)派遣工 同工不同酬問題。有些企業(yè)中正式工與勞務(wù)派遣工從事同樣工作,如加油、從 勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)依照公司法的有關(guān)規(guī)定設(shè)立,
事窗口業(yè)務(wù),工資要差一倍。有的反映,在國有企業(yè)或者國有企業(yè)改制企業(yè)中, 勞務(wù)派遣工與正式工很難做到同工同酬,原因在于正式工不愿意降低工資待遇。
第三,勞務(wù)派遣工得不到正常晉升和工資增長的問題。由于勞務(wù)派遣工不是接 受單位的正式員工,因此得不到正常的晉升和工資增長,這導(dǎo)致了勞務(wù)派遣工 與正式工同時進單位,幾年下來工資待遇差距很大,建議法律做出相應(yīng)規(guī)定。
第四,為降低成本, 濫用勞務(wù)派遣問題。有的企業(yè)正式員工 400 人,勞務(wù)派遣工卻有 3000 人。除了管理人員是正式職工之外,其他職位,如話務(wù)員、 形象代表、柜臺人員,都用年輕的勞務(wù)派遣工。勞務(wù)派遣不能成為常態(tài)的用工 形式,國外勞務(wù)派遣只適用臨時性、季節(jié)性的工作,因此建議限制勞務(wù)派遣的 適用崗位,明確規(guī)定長期性崗位不能使用勞務(wù)派遣。
第五,工傷等責(zé)任不明確 問題。實踐中,有的勞務(wù)派遣工受到了工傷,工傷賠償責(zé)任是由勞務(wù)派遣單位 承擔(dān),還是由接受單位承擔(dān)規(guī)定不明確,容易造成相互推諉責(zé)任的現(xiàn)象,建議 法律規(guī)定連帶責(zé)任。如果由于生產(chǎn)安全措施不到位的原因造成工傷,由接受單 位承擔(dān)責(zé)任;如果接受單位沒有過錯,由勞務(wù)派遣單位承擔(dān)責(zé)任。 我國現(xiàn)行的法律法規(guī)中很難找到有關(guān)勞務(wù)派遣方面的規(guī)定,只是散見于一 些地方管理部門為解決管理問題而制定的一些規(guī)定。例如,北京市勞動保障局 于 1999 年印發(fā)了《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》,對下崗職工通過勞務(wù) 派遣形式實現(xiàn)再就業(yè)提供優(yōu)惠扶持的政策。這些規(guī)定不僅數(shù)量少,層次低,就 內(nèi)容來說,只涉及下崗職工、技術(shù)人員等部分人群,對勞務(wù)派遣涉及的其他重 要內(nèi)容則沒有規(guī)定。可以說,勞務(wù)派遣在我國法律中基本上處于空白的狀態(tài)。 這導(dǎo)致由勞務(wù)派遣引發(fā)的關(guān)系及爭議無法規(guī)范和處理,勞務(wù)派遣已在很大程度 上成為用人單位降低用工成本,侵犯勞動者權(quán)益的手段。 由于目前有關(guān)勞務(wù)派遣的法律法規(guī)嚴重欠缺,不同地區(qū)勞動部門及企業(yè)對 勞務(wù)派遣的認識很不一致,有關(guān)勞務(wù)派遣單位的設(shè)立做法不同。
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