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關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于做好勞務(wù)派遣暫行規(guī)定

貫徹實(shí)施工作的通知》的通知

晉人社辦發(fā)〔2014〕6號

各市人力資源和社會保障局，各有關(guān)勞務(wù)派遣單位和用工單位：

2014年1月24日，人力資源和社會保障部公布了《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》（部令第22號），自2014年3月1日起施行，這是規(guī)范勞務(wù)派遣的一部重要規(guī)章。為做好貫徹實(shí)施工作，人力資源社會保障部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于做好勞務(wù)派遣暫行規(guī)定貫徹實(shí)施工作的通知》（人社廳發(fā)〔2014〕13號），現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)你們，并提出如下要求，請一并貫徹執(zhí)行。

一、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)宣傳和培訓(xùn)工作

各級人力資源社會保障部門要在主流媒體積極宣傳《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的主要內(nèi)容，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)注的熱點(diǎn)問題，為貫徹實(shí)施《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》創(chuàng)造良好的輿論氛圍。省廳將于3-5月份，對本系統(tǒng)干部、所監(jiān)管的勞務(wù)派遣單位和用工單位的負(fù)責(zé)人、勞資人員、工會人員進(jìn)行專題培訓(xùn)，進(jìn)一步提高本系統(tǒng)干部的勞務(wù)派遣監(jiān)管能力和水平，增強(qiáng)勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守法律法規(guī)和規(guī)章的自覺性。各級人力資源社會保障部門也應(yīng)于今年6月底之前對所監(jiān)管的勞務(wù)派遣單位和用工單位輪訓(xùn)一遍。

二、指導(dǎo)用工單位科學(xué)制訂調(diào)整用工實(shí)施方案

各級人力資源社會保障部門，要通過調(diào)查摸底將使用勞務(wù)派遣人員較多或者勞務(wù)派遣用工數(shù)量超過10%的用工單位列入重點(diǎn)監(jiān)督指導(dǎo)和服務(wù)對象，指導(dǎo)其在2014年底之前根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，制定調(diào)整用工方案，確保在兩年內(nèi)即2016年3月1日前逐步降至規(guī)定比例。用工單位應(yīng)當(dāng)按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》，將調(diào)整用工方案報(bào)對其實(shí)施監(jiān)管的人力資源社會保障行政部門備案。人社部門對調(diào)整用工方案中違法違規(guī)的內(nèi)容要提出糾正意見。要鼓勵(lì)引導(dǎo)用工單位將勞務(wù)派遣人員轉(zhuǎn)為直接用工。要高度重視并積極防范大規(guī)模退工或裁員現(xiàn)象，要求用工單位非法定情形不得將勞務(wù)派遣人員退回勞務(wù)派遣單位，確需依法退工的要和勞務(wù)派遣單位協(xié)商安置辦法，避開敏感時(shí)日分期分批進(jìn)行，避免出現(xiàn)大規(guī)模退工或裁減人員。

三、依法開展勞務(wù)派遣協(xié)議備案工作

《山西勞動(dòng)合同條例》第35條明確規(guī)定，勞務(wù)派遣單位應(yīng)當(dāng)自勞務(wù)派遣協(xié)議訂立之日起15日內(nèi)，報(bào)縣級以上人民政府人力資源和社會保障部門備案。各級人力資源社會保障部門，要積極指導(dǎo)勞務(wù)派遣單位和用工單位按照《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》第8條規(guī)定，簽訂條款完備的勞務(wù)派遣協(xié)議，將之作為規(guī)范勞務(wù)派遣用工的重要手段，并督導(dǎo)各勞務(wù)派遣單位向勞務(wù)派遣行政許可機(jī)關(guān)報(bào)備。

四、做好跨地區(qū)派遣勞務(wù)派遣的社會保險(xiǎn)工作

勞務(wù)派遣單位和用工單位應(yīng)當(dāng)按照《社會保險(xiǎn)法》和《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》要求，依法參加社會保險(xiǎn),保障被派遣勞動(dòng)者的合法權(quán)益。跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位在用工單位所在地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由其分支機(jī)構(gòu)在用工單位所在地為被派遣勞動(dòng)者繳納社會保險(xiǎn)；在用工單位所在地未設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，由用工單位代勞務(wù)派遣單位為被派遣勞動(dòng)者在用工地繳納社會保險(xiǎn)。用工單位代勞務(wù)派遣單位辦理參保手續(xù)時(shí)，除按《社會保險(xiǎn)登記管理暫行辦法》規(guī)定提供資料外，還需提供勞務(wù)派遣單位委托書、勞務(wù)派遣協(xié)議、勞動(dòng)合同書、職工花名冊等材料，在用工單位所在地社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)為被派遣勞動(dòng)者辦理參保登記。按《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》重新辦理參保登記后，被派遣勞動(dòng)者需辦理跨地區(qū)社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移的，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要做好相應(yīng)服務(wù)工作。跨地區(qū)勞務(wù)派遣勞動(dòng)者個(gè)人權(quán)益記錄及其權(quán)益記錄單的公布隨同用工單位參保人員一并辦理。跨地區(qū)開展業(yè)務(wù)的勞務(wù)派遣單位按《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》在用工單位所在地辦理參保登記后，其在原參保登記地辦理繳費(fèi)申報(bào)時(shí)，社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按其提供的材料對其繳費(fèi)人數(shù)、繳費(fèi)基數(shù)進(jìn)行相應(yīng)核減。用工單位和勞務(wù)派遣單位未按《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》執(zhí)行的，由用工單位所在地人力資源社會保障部門按照《社會保險(xiǎn)法》的規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改正的，依法予以處理。

五、加強(qiáng)對勞務(wù)派遣的執(zhí)法檢查和爭議處理

省人力資源社會保障廳將在年內(nèi)對全省范圍部署開展勞務(wù)派遣專項(xiàng)執(zhí)法大檢查，全面檢查勞務(wù)派遣單位和用工單位遵守《勞動(dòng)合同法》、《山西省勞動(dòng)合同條例》、《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》情況。各級勞務(wù)派遣許可機(jī)關(guān)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)，要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正勞務(wù)派遣單位和用工單位的違法行為，積極防范和處置群體性事件。各級信訪接待、仲裁機(jī)構(gòu)要認(rèn)真做好有關(guān)勞務(wù)派遣信訪接待和勞動(dòng)爭議處理工作，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)社會的和諧穩(wěn)定。

各級人力資源社會保障部門，要切實(shí)加強(qiáng)對貫徹實(shí)施《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》的組織領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)工作預(yù)見性，切實(shí)掌握并研究解決施行中出現(xiàn)的新情況、新問題，重大情況及時(shí)向省廳報(bào)告。請各市人力資源社會保障局，于4月10日前將本地區(qū)《勞務(wù)派遣情況匯總表》報(bào)省廳。

聯(lián)系人：省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處 賈新明 王 東