全省人力資源和社會保障工作會議召開
1月15日，全省人力資源和社會保障工作會議在太原召開。省委組織部副部長、省人社廳黨組書記、廳長張健出席會議并講話。副廳長楊培岳主持會議。駐廳紀檢組長李文慧宣讀了人社部《關(guān)于表彰全國人力資源和社會保障系統(tǒng)2011-2013年度優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口的決定》、省人社廳《關(guān)于表彰2013年度人力資源社會保障目標責任考核先進單位的決定》。副廳長李建剛、王云龍、王建文、姚遜，副巡視員李學柱、王澤、康繼峰、趙貴出席會議。
這次會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面落實全國人力資源社會保障工作會議和全省經(jīng)濟工作會議的改革部署，總結(jié)2013年工作，部署2014年任務(wù)。
張健在講話中回顧總結(jié)了過去一年工作取得的成績。他指出，2013年，全省人社系統(tǒng)堅決貫徹落實省委、省政府的決策部署，按照年初確定的在提高就業(yè)質(zhì)量、提高社會保障水平、提高收入水平上要有新舉措，在人事制度改革和人才體制機制創(chuàng)新上要有新進展，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系上要有新成效的部署，開拓進取，扎實工作，各項任務(wù)圓滿完成。積極實施“就業(yè)16條”、“增收15條”，創(chuàng)新社保管理服務(wù)方式，就業(yè)質(zhì)量、社保水平、收入水平均有新提高。積極實施四大人才工程，推進人事制度改革，人才人事體制機制創(chuàng)新有新進展。大力開展黨的群眾路線教育實踐活動，堅決落實中央八項規(guī)定和省委四個實施辦法，著力優(yōu)化窗口服務(wù)，切實維護勞動者合法權(quán)益，作風改進和服務(wù)能力取得新成效。
在談到當前人社工作面臨的形勢時，張健強調(diào)，黨的十八屆三中全會決定是新時期全面深化改革的綱領(lǐng)性文獻，對人力資源社會保障改革提出了一系列新任務(wù)新要求，明確了改革的基本方向和基本任務(wù)。我們要深刻把握市場在資源配置中起決定性作用的重大理論，大力發(fā)展人力資源服務(wù)業(yè)，健全符合市場規(guī)律、反映市場供求的工資決定和正常增長機制。要深刻把握以促進社會公平正義、增進人民福祉為改革的出發(fā)點和落腳點，努力消除制度障礙和就業(yè)歧視，加快推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的社會保障體系建設(shè)，調(diào)整收入分配關(guān)系，促進社會公平正義。要深刻把握加快轉(zhuǎn)變政府職能的要求，進一步簡政放權(quán)，加強基層服務(wù)平臺建設(shè)，大力推進基本公共服務(wù)均等化，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共社會保障服務(wù)。要深刻把握推進社會事業(yè)創(chuàng)新對人社工作提出的新任務(wù)新要求，銳意進取，求真務(wù)實，積極而又穩(wěn)妥地推進人社領(lǐng)域各項改革。
2014年，全省人力資源和社會保障工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實全國人力資源社會保障工作會議和省委十屆五次全體會議暨全省經(jīng)濟工作會議的工作部署，以綜改試驗區(qū)建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持民生為本、人才優(yōu)先的工作主線，突出擴大就業(yè)和居民增收兩個重點，把改革貫穿于社會保障、人事人才和勞動關(guān)系建設(shè)各個環(huán)節(jié)，在創(chuàng)新中推進全省人力資源社會保障事業(yè)新發(fā)展。
張健指出，2014年各級人社部門要重點抓好六個方面工作：
著力促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)。建立經(jīng)濟發(fā)展和擴大就業(yè)聯(lián)動機制。完善機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)考錄招聘制度。引深創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建活動，健全完善勞動者創(chuàng)業(yè)貸款補貼機制。實施高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃和就業(yè)促進計劃，開展政府購買基層公共管理和社會服務(wù)崗位試點工作。深入開展轉(zhuǎn)移就業(yè)示范縣創(chuàng)建活動，加強勞務(wù)協(xié)作基地建設(shè)。啟動就業(yè)培訓全覆蓋計劃。加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，積極推進就業(yè)指導信息服務(wù)全覆蓋。探索失業(yè)保險穩(wěn)定崗位、促進就業(yè)辦法。健全完善就業(yè)失業(yè)動態(tài)監(jiān)測制度。
深化收入分配制度改革。制定出臺深化我省收入分配改革實施意見和促進城鄉(xiāng)居民收入增長的具體措施。推動我省企業(yè)工資集體協(xié)商條例出臺，實施規(guī)模以上企業(yè)工資集體協(xié)商全覆蓋計劃。調(diào)整最低工資標準，發(fā)布年度企業(yè)工資指導線，研究制定省屬國企高管薪酬管理指導意見，開展無欠薪縣域創(chuàng)建活動。在縣以下基層公務(wù)員中推進職務(wù)與職級并行、職級與待遇掛鉤制度，完善事業(yè)單位績效工資總量核定辦法，加強機關(guān)事業(yè)單位工資和津補貼正常發(fā)放的監(jiān)督檢查。
推進社會保障城鄉(xiāng)一體化。推進城居保和新農(nóng)保制度整合和管理服務(wù)一體化。統(tǒng)籌設(shè)計城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險制度。全面推行居民大病保險制度。實施全民參保登記計劃，全面推行五險統(tǒng)征經(jīng)辦模式，推廣網(wǎng)上業(yè)務(wù)經(jīng)辦，強化非公擴面工作。做好企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金調(diào)整工作，提高居民醫(yī)保財政補助標準。深化醫(yī)保付費方式改革。加強社會保險醫(yī)療服務(wù)監(jiān)管。實現(xiàn)醫(yī)療保險省內(nèi)異地就醫(yī)即時結(jié)算。開展擴大失業(yè)保險基金支出范圍試點工作。開展工傷預防和工傷康復試點工作。全面推行社保基金非現(xiàn)場監(jiān)督，確保基金安全完整。
創(chuàng)新人才工作體制機制。制定《山西科技創(chuàng)新城人才管理改革實施意見》，創(chuàng)新人才向基層和急需緊缺行業(yè)領(lǐng)域流動政策。全面推行中小學教師職稱制度改革。做好國家級、省級拔尖領(lǐng)軍人才以及技師、高級技師的培養(yǎng)選拔工作。加強兩高人才載體建設(shè)。深化“千人百縣”高層次人才服務(wù)基層行動計劃。深入推進技工院校一體化課程教學改革試點工作。落實國家外專局與省人民政府合作引智協(xié)議。
深化干部人事制度改革。降低邊遠艱苦地區(qū)公務(wù)員錄用門檻，深化公務(wù)員分類改革，推行公開遴選和聘任制公務(wù)員試點工作，全面推進公務(wù)員平時考核工作。開展清理評比達標表彰活動和整治人事管理松懈兩個專項工作。貫徹新出臺的事業(yè)單位人事管理條例，進一步完善事業(yè)單位分類分行業(yè)招聘辦法，優(yōu)化專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例，探索解決事業(yè)單位編外用人難題。積極穩(wěn)妥做好軍轉(zhuǎn)安置工作，確保企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部總體穩(wěn)定。
切實保障勞動者合法權(quán)益。積極推進農(nóng)民工市民化。深入實施勞動合同制度，落實工資集體協(xié)商機制，試行網(wǎng)上勞動用工備案，健全勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制。建立分級預防調(diào)解工作機制，推進仲裁機構(gòu)實體化建設(shè)。組織開展規(guī)范勞務(wù)派遣專項行動和其他專項執(zhí)法檢查，暢通維權(quán)投訴渠道，建立勞動保障守法誠信制度，加大違法行為懲戒力度。
各市人力資源和社會保障局主要負責同志、辦公室主任；省直有關(guān)部門（單位）人事（干部）處負責同志；中央駐晉單位分管人事（勞資）工作負責同志，部分大中型企業(yè)人事勞資工作負責同志；省軍區(qū)、省武警總隊政治部干部處、轉(zhuǎn)業(yè)辦負責同志，省公安廳現(xiàn)役辦負責同志；省人社廳各處室（局）和直屬單位主要負責同志參加會議。 |
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